El 2 de febrero de 2015 Mariano Rajoy y Pedro Sánchez firmaron en La Moncloa el cuarto pacto antiterrorista suscrito por PP y PSOE en casi 30 años. Meses después, otros partidos se adhirieron tras una cadena de atentados en París con 130 fallecidos. Por primera vez el objetivo no era la lucha contra ETA, que en 2011 anunció el cese definitivo de su actividad sangrienta antes de su disolución en 2018, sino contra el terrorismo yihadista. La propuesta vino de Sánchez, que había sido elegido secretario general del PSOE seis meses antes.

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